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美國總統川普12月6日宣布承認耶路撒冷為以色列首都，並決定將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷。儘管川普說這只是承認一個既存的事實，但卻破壞了國際70年來不承認耶城為以色列首都的默契，攪渾了中東原已相當凶險的惡水。
論者謂川普此舉是想爭取猶太選民與福音教派的支持，並拉抬自己因深陷通俄門泥淖而不斷下滑的聲望，這話固有其道理，但卻應還有更深刻的分析。
耶路撒冷之所以敏感，在於它是耶猶回三教聖地。歷年以巴和談都卡在難民返鄉、巴勒斯坦建國後的疆界，以及耶路撒冷的定位3個敏感問題之上。巴勒斯坦希望將來正式建國後，能定都東耶路撒冷，但以色列表示耶城就是一個，不可分割。今若美國承認耶城為以色列首都，豈不斷了巴人定都東耶城之路？這無異觸碰了中東最敏感的神經，也難怪巴人群起抗議表達憤怒。
但川普卻留了一個伏筆：沒有說他承認的耶城為以色列首都，是整個耶城或僅止於西耶路撒冷？也沒為美國大使館搬遷到耶城訂下時間表，這就是將來談判的空間。以色列一些激進人士表示受到川普愚弄，原因也就在此。
支持川普的人表示川普是大破大立。批評者謂川普此舉將斷了中東和平之路，支持者反駁說，70年來美國多少總統調停過中東和平，又成功過了嗎？陷在舊思維框架中，永遠無法突破，只有大破才能大立。他們指出，川普上任以來多少外交政策，如退出TPP、重談《北美自由貿易協定》、重談《美韓自由貿易協定》、要盟邦分擔防衛經費等，哪個一開始不遭到反彈？後來不也都為大家所接受？所以耶路撒冷問題也是一樣，巴勒斯坦憤怒過後，應當還是會和美國對話的。美國也會因為新的耶城政策，而在調停以巴衝突上有更多的槓桿。
破立的說法，符合川普的謀略。但是說巴人終會接受川普這種做法，恐怕還得再觀察。因為中東惡水被攪渾了，許多勢力都會摻進來，到時局勢恐不是那麼容易掌握。如前所述，耶城為耶猶回三教聖地，若猶教整個掌握耶城，回教固然不滿意，耶教呢？福音教派是基督教的一支，他們親猶太，當然樂見這樣的發展，但是基督教神學的另一派就不那麼樂觀。教宗就高度關切，耶城的基督教領袖，不論羅馬天主教或希臘正教，都擔心這會讓聖城充滿怨恨。
當然，也有人在渾水中看到外交機會。印度總理宣布將訪問巴勒斯坦。莫迪7月才訪問以色列，受到熱烈歡迎，現又打出巴勒斯坦牌，外交算盤是怎麼打的，很值得玩味。中國也擔心，耶城問題激起穆斯林激進派，造成一帶一路沿線的不安。所以王毅也表示中國大陸願意出來調停以巴衝突。馬來西亞首相納吉也登高呼籲各地穆斯林站出來，反對承認耶路撒冷為以色列首都。馬來西亞明年將舉行大選，納吉的動作當然也有鞏固國內支持、拉攏回教黨的目的。
中東局勢詭譎，美國的外交團隊卻仍沒完全到位，美國的副國家安全顧問狄娜鮑威爾又突表示將於明年初辭職。若主導美國中東外交的第一女婿庫什納又深陷通俄門無法抽身，不管川普自認為神來之筆的謀略有多厲害，我們對博客來書店網路書局中東和平只怕仍無法樂觀。（作者為東吳大學政治系教授）
(中國時報)
博客來
9703325437149E1C
論者謂川普此舉是想爭取猶太選民與福音教派的支持，並拉抬自己因深陷通俄門泥淖而不斷下滑的聲望，這話固有其道理，但卻應還有更深刻的分析。
耶路撒冷之所以敏感，在於它是耶猶回三教聖地。歷年以巴和談都卡在難民返鄉、巴勒斯坦建國後的疆界，以及耶路撒冷的定位3個敏感問題之上。巴勒斯坦希望將來正式建國後，能定都東耶路撒冷，但以色列表示耶城就是一個，不可分割。今若美國承認耶城為以色列首都，豈不斷了巴人定都東耶城之路？這無異觸碰了中東最敏感的神經，也難怪巴人群起抗議表達憤怒。
但川普卻留了一個伏筆：沒有說他承認的耶城為以色列首都，是整個耶城或僅止於西耶路撒冷？也沒為美國大使館搬遷到耶城訂下時間表，這就是將來談判的空間。以色列一些激進人士表示受到川普愚弄，原因也就在此。
支持川普的人表示川普是大破大立。批評者謂川普此舉將斷了中東和平之路，支持者反駁說，70年來美國多少總統調停過中東和平，又成功過了嗎？陷在舊思維框架中，永遠無法突破，只有大破才能大立。他們指出，川普上任以來多少外交政策，如退出TPP、重談《北美自由貿易協定》、重談《美韓自由貿易協定》、要盟邦分擔防衛經費等，哪個一開始不遭到反彈？後來不也都為大家所接受？所以耶路撒冷問題也是一樣，巴勒斯坦憤怒過後，應當還是會和美國對話的。美國也會因為新的耶城政策，而在調停以巴衝突上有更多的槓桿。
破立的說法，符合川普的謀略。但是說巴人終會接受川普這種做法，恐怕還得再觀察。因為中東惡水被攪渾了，許多勢力都會摻進來，到時局勢恐不是那麼容易掌握。如前所述，耶城為耶猶回三教聖地，若猶教整個掌握耶城，回教固然不滿意，耶教呢？福音教派是基督教的一支，他們親猶太，當然樂見這樣的發展，但是基督教神學的另一派就不那麼樂觀。教宗就高度關切，耶城的基督教領袖，不論羅馬天主教或希臘正教，都擔心這會讓聖城充滿怨恨。
當然，也有人在渾水中看到外交機會。印度總理宣布將訪問巴勒斯坦。莫迪7月才訪問以色列，受到熱烈歡迎，現又打出巴勒斯坦牌，外交算盤是怎麼打的，很值得玩味。中國也擔心，耶城問題激起穆斯林激進派，造成一帶一路沿線的不安。所以王毅也表示中國大陸願意出來調停以巴衝突。馬來西亞首相納吉也登高呼籲各地穆斯林站出來，反對承認耶路撒冷為以色列首都。馬來西亞明年將舉行大選，納吉的動作當然也有鞏固國內支持、拉攏回教黨的目的。
中東局勢詭譎，美國的外交團隊卻仍沒完全到位，美國的副國家安全顧問狄娜鮑威爾又突表示將於明年初辭職。若主導美國中東外交的第一女婿庫什納又深陷通俄門無法抽身，不管川普自認為神來之筆的謀略有多厲害，我們對博客來書店網路書局中東和平只怕仍無法樂觀。（作者為東吳大學政治系教授）
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